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让涂晓珍这个武昌城管委大桥清洁班班长身上可

更新时间:2018-12-19 11:59

让涂晓珍这个武昌城管委大桥清洁班班长身上可贵的人间

从上世纪九十年代新闻深度报道的崛起,到新世纪初民生新闻的大发展,再到如今高速互联网下形态各异的终端渐成受众获取新闻内容的主渠道,以广播电视为代表的传统媒体正被动着接受从收视主平台转为内容提供方的竞逐现实,虽还未淡出江湖,但霸主地位已被撼动。传统媒体在技术和影响力上被网络新媒体超越的趋势,直接促发了广播电视在新闻制作和内容上的整合、调整与跟进,独特的节目样态、精到的新闻选题和精炼的观点,通过主持人带动评论员、当事人、记者,伴着渠道广泛的图表、音视频的大屏、触摸屏和虚拟技术支持的动态展现,力求将新闻讲透、讲到点上,以满足信息泛滥的当下,人们对权威、多元观点内容的需求。在愈发“百态”林立的观点表达中,新闻主持人的态度把握,对一档节目的生存与发展,其影响不可小看。

民生新闻其实是一种“态度”。这份“态度”体现在新闻主持人身上,是做新闻的一种底蕴、一种理念

不说大话套话,不回避尖锐话题,把受众的忧喜当成自家的大事,为民解困,应是新闻节目的宗旨、意志在主持人话语、情态间的生动体现和自然流露,“情为民所系、权为民所用”和“贴近生活、贴近实际”的政府意愿与要求,方能更好地在新闻工作中践行。国内很多广播电视台都办有《市民热线》、《与市长面对面》、《某某在现场》之类的民生栏目,其在叙述攀谈的主持氛围中开诚布公、娓娓诉说、真诚交流、现场监督、见效解决,都因把受众当作邻里乡亲、贴心朋友,做到了新闻同言论兼而有之,把媒体舆论与群众舆论高度统一了起来,这便是新闻主持人的民生语态。主持的民生态度不再是简单停留在快速反映民情、引起受众收视收听兴趣的层面,而是向纵深拓展,以平民化的姿态、视角,体会现实生活,通过真实的语境、精辟的点评,开辟引导受众理性思考的空间,帮助受众改善生活,在表达主流价值的目的中体现百姓情结和平民情怀。

很多时候,面对新闻事件所浮现的现象与人物,当事方站在各自的利益角度看待、描述甚至隐瞒、欺骗,而且主持人论述的间接素材往往多过直接的一手材料,若不保持警醒,被误导、被利用的影响将是恶劣的。这需要主持人持有精确态度,需要我们心存审视、多渠道考证,谨慎引用、论述与表达。更进一步的精确态度,来自于科学、全面和细化的方法,来自于对“精确新闻”或“精确报道”的认识。

精确新闻报道是大众媒介运用精确的数学语言等社会科学的研究方法,与传统的新闻报道方式融为一体,对新闻事件进行量化的报道、分析。央视《中国财经报道》栏目与国家统计局联合推出的《每周调查》栏目常有精确新闻报道出现,央视的《经济半小时》、上海广播电视台的《新闻观察》、《1/7》等栏目也常有调查类的精确报道。主持人以精确态度,从心理预期和科学分析两方面综合把关,有助于理清报道思路,并在节目现场尽可能追索新闻事件真实内核,把握话题的准确走向,从事件的发生发展、警示意义、舆论影响层面,给出具体、全面的脉络或结果。去年11月,上海台的电视新闻曾以口播的方式转发了黑心商家用一种只要45天就可快速养殖生成的鸡专供肯德基、麦当劳等知名大品牌食品店的消息,而饲养这种鸡的饲料含有重金属有毒元素,商家会在毒鸡发作之前送至屠宰场处理。面对这条新闻,主持人的精确化处理即精确态度该怎样体现?结合前一天中国经济网已报道的《原料鸡被曝45天速成,饲料可毒死苍蝇》来明确指证,正是山西的具体商家拿这种速成有毒鸡为肯德基、麦当劳及众多大型超市提供鸡原料。随即主持人结合记者调查与素材,展开时评同嘉宾互议。一面

可通过连线求证上海的肯德基、麦当劳店及其超市是否进了山西公司提供的鸡原料、进货周期和估算的市场数量;一面咨询有关质量检验局专家,该怎样对这种原料鸡进行科学鉴定以揭示是否有毒,并提供具体的方法和参数;再一面尽可能直接对质山西当事商家或间接连线现场记者,了解最新情况,进一步深挖真相,以正视听。这其中,主持人不受新闻来源的制约,通过与现场调查采访的记者、行业专家和监管部门的对话交锋,使新闻报道更加客观公正,其确凿的数据和反应、调查的姿态与方法更令人信服。

新闻主持人的权威能量体现,往往不在于话语权的独自享用,而是把话语权交给最有分量的人,或是调动最有分量的人去争夺话语权,在你来我往、各抒己见的交锋中,完成意见的林立、观点的凸显。2012年“保钓”激烈到国内砸车的时候,有新闻节目请出陈光标,不是因为他的血性和刚猛,恰恰因为他的行为与主持人表述的话题中心理性爱国有关。不管人们对爱国主义情绪持何种看法,陈光标在《纽约时报》登“保钓”广告的行为要比砸人家的汽车好得多。在新闻节目中我们看到:京东大战以及3热议,有主持人同国家经济研究中心负责人大谈;斥责温岭女教师虐童,有主持人倾听知名刑法法学家的精辟见解。主持人代表节目和受众,以尊重权威、有请权威发言的权威态度,穿针引线地把话题交到演播室内外意见代表的嘴边,让他回应,哪怕让他交代或推诿。主持人驾控的无障碍沟通使节目讨论氛围宽松活跃,而尊重并借力权威观点的展现,不仅提供了极具参考性的意见观点,其丰富多元生动的表达、颇具张力的镜头表现也为节目增光添色,必要时亦能帮助主持人查缺补漏,使议题愈加完善丰满。

借用一档新闻栏目的宗旨定位所述,传统媒体当可“聚焦当天或最近一段时间关注的话题和人物,提供相对于新闻资讯更多的细节、背景,同时从不同的角度进行开掘、分析和评论”,主持人可在紧跟新闻热点、占据背景信息高地的基础上,梳理言论信息,巧借意见之口,以“民生、权威”之心努力提升新闻节目的时效性与建设性。

我国军民融合发展主要面临四个方面的体制问题。一是军地之间缺乏有效的体制联接整合,总体上仍处于军民分割的“二元体制结构”;二是军地两大系统内部各自为政,“多张皮”“多龙治水”的现象十分突出;三是各融合领域之间缺乏统筹协调,各干各事,各类融合之间缺乏大系统的规划和整合,导致融合资源并未向现代体系作战能力生成聚焦;四是融合体制缺乏有效的纵向贯通,不少融合领域在体制上仍存在着“上军下民”等不顺不协调的问题。

近年来,在推动我国军民融合发展的实践中,逐步形成了联接军地的各类体制机制,相关制度在实践中发挥了重要作用。与此同时,军民融合体制不顺的问题仍十分突出,是制约当前军民深度融合发展的第一难题。党的十八大确立的推动军民融合发展的三大举措,十八届三中全会提出的在国家层面建立四大融合机制,十八届五中全会提出的健全军民融合发展的三个体系,特别是近期中央决定成立习近平同志任主任的中央军民融合发展委员会,核心都是要根本理顺军民融合发展的体制问题。全力突破体制瓶颈,对于实现军民融合深度发展意义重大。

我国军民融合发展主要面临四个方面的体制问题。一是军地之间缺乏有效的体制联接整合,总体上仍处于军民分割的“二元体制结构”;二是军地两大系统内部各自为政,“多张皮”“多龙治水”的现象十分突出;三是各融合领域之间缺乏统筹协调,各干各事,各类融合之间缺乏大系统的规划和整合,导致融合资源并未向现代体系作战能力生成聚焦;四是融合体制缺乏有效的纵向贯通,不少融合领域在体制上仍存在着“上军下民”等不顺不协调的问题。

在这些问题中,最突出的是军地体制联接耦合问题。现有的多数跨军地议事协调机构,事实上主要起着联系沟通作用,基本上没有决策权和监督管理权。在成立中央军民融合发展委员会之前,党和国家层面还没有任何一个机构担负统筹经济建设和国防建设、推进军民融合发展的职能。由于缺乏国家层面抓总的权威机构,在实际工作中往往是同一件事多个部门都在管又都说了不算,结果是各部门都从自身利益最大化出发,与其他部门进行讨价还价式的利益博弈,最终仅达成一种效益不高却能为各方接受的平衡方案。各相关部门“都管又都不管”的体制格局,常常会加剧“有协调、无结果,有议事、无决策,有启动、无监督”的工作低效问题。这使得,我国军民融合依然未能摆脱体制“碎片化”状态。

这种体制格局反映了我国军民融合体制发育深受复杂多元因素的制约。其一,历史沿革因素。在新中国成立后很长一段时期,我国一直实行着党政军一体、平战一体的国防建设模式,较好满足了计划经济时期国防建设的需要。改革开放后,由于种种原因,逐步形成和不断强化了经济和国防两大建设各自运行的“二元体制结构”。其二,改革滞后因素。长期以来,由于机械化战争实践和指挥管理体制分割等原因,国防和军队建设系统中的基本状况是“纵强横弱”,各大系统内的纵向关系基本是协调的,但在体制的横向联系上则不够紧密。这种格局影响了统一和体系性军民融合需求的形成,也制约着国防采购、社会化保障等方面的改革步伐。国防科技工业改革滞后也很明显,宏观管理体制、科研院所体制、国防知识产权等方面的改革有待深化,军工行业相对封闭发展的问题并没有根本解决。其三,利益格局因素。客观地看,改革开放以来,我国的国防部门及相关领域,行业型、区域型、企业型及混合型的各类利益主体已有不同程度的发育,在市场准入、行业壁垒等方面形成很强的军民融合阻力。显然,如果我们不能在这一关键问题上取得实质性突破,军民融合就会陷入“融而不合”“纳而不

面对这些问题及其深层制约因素,党、政府和军队都表现出了推动军民融合深度发展的坚强意志和决心。2017年1月22日,以习近平同志为核心的党中央决定,成立中央军民融合发展委员会,建立中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,统一领导军民融合深度发展。这是继中央政治局决定把军民融合发展上升为国家战略后作出的又一重大战略决策,是破解深层矛盾问题、加快形成军民融合“三个体系”制度建设的奠基工程。

以此为契机,我们要加快形成统一领导、顺畅高效的组织管理体系。军民融合发展涉及企业、国家四个维度,覆盖微观、宏观三个层次,必须建立和完善横向全覆盖、纵向大贯通的科学权威的军民融合领导管理体系。新成立的中央军民融合发展委员会,从国家高端体制上解决了统一领导军民融合组织体制缺位的问题,是有力统领党、军各方力量,破解融合管理制度“碎片化”问题的科学制度设计。从国家角度看,要实现经济建设和国防建设发展进程同步、资源配置均衡、要素关系互动、政策制度兼容、国内国外统筹,需要深入研究和探索实践新体制有效运行的诸多问题,如何整合各领域军民融合资源,如何有效布局和协调各区域军民融合发展,如何有效克服现有体制中军地分别从自身利益出发来考虑和推动军民融合的缺陷,如何有效化解长期困扰我们的“军队分散提需求、军地多头搞对接”难题,保证融合需求的“总出口”与融合供给“总入口”的完整对接,等等。只有使新体制具有强大的统筹力、协调力,实现管方向、管法规、管解决重大问题,才能真正从国家战略全局高度对军民融合发展全领域、全过程实施统筹规划、合理配置和统一领导

以此为契机,我们要加快形成国家主导、市场运作相统一的工作运行体系。在军民融合发展中,国家主导、需求牵引和市场运作是三大基本作用力。其中,国家把控融合发展方向、规范政策法规、调节运行状态、提供公共服务,需求牵引军民融合各领域及其重大项目发展,市场协调各主体间的利益关系并提供基本融合动能。设立中央层面的专门机构,有利于形成国家主导、市场运作的强大合力。但如何综合运用党和国家坚强的意志力、融合需求的牵引力、市场的资源配置力,有力消除利益集团的阻碍和隔断,还需要不断地探索摸索。只有有效化解“要素强、系统弱”“指头硬、拳头软”等难题,我们才能在国家治理现代化的基础上推进经济建设和国防建设的融合发展。

以此为契机,我们要加快形成系统完备、有效激励的政策法规制度体系。新体制的顺畅运行,需要完备配套的政策法规制度体系作支撑。否则,“军转民”难升级,“民参军”难突破,军民协同创新难有实质进展,新体制在各融合领域的运转就会“挂空挡”。当前,应乘中央军民融合发展委员会成立之东风,进一步推进军民融合法律法规体系建设,建好战略规划、需求对接、监督评估等基本制度,健全投入保障、金融支持、军事采购、标准兼容等政策手段。在这方面,我们应着眼“源头、结果”的全程融合,按照规划科学、建设融合、监督有力的要求,建设好系统配套的军民融合政策法规制度体系,让国家一切战略资源在经济建设和国防建设中得到高效利用,使所有经济要素在生产力提高和战斗力提升中贡献双重力量,确保军民融合深度发展富有动力、形成合力。

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